海盐县“四措并举”不断完善固废规范化管理
随着经济社会的快速发展，工业固体废物污染引发的环境问题开始显现，因此做好工业固废管理既是改善大气、水和土壤环境质量、防范环境风险的客观要求，又是深化环境保护工作的重要保障，更是保护人体健康的现实需要。近年来，海盐这座地处长三角经济圈内的江南小城，为妥善处理处置固体废物，多措并举，直面难点，突围困局。近日，海盐县环保局多举措开展固废申报工作更是作为全省典型工作方法向全省推广学习。
一、以坚持创新，促固废规范化管理
一是率先成立固体废物管理职能科室，根据固废管理新形势、新要求，海盐县环保局于2012年在全省率先设立县级固体废物管理科，统筹管理全县固体废物，并与省、市固废管理中心形成上下三级联动。
二是建立工业固废违法有奖举报制度。从2012年起在海盐县环保局门户网站增设“有奖举报违法倾倒工业固废”栏目，并在全县范围内张贴“关于严厉打击违法倾倒工业固废行为的通告”，营造严厉打击非法倾倒氛围。关于工业固废非法倾倒的举报投诉从2012年的27件下降到2015年的7件，成效明显。
三是实施“互联网+”管理模式，建立微信、QQ工作群拓展沟通渠道。例如在暴风暴雨期间，通过网络第一时间通知企业做好相应预防措施，有效防止因固废贮存不当而引发环境污染事件。同时，指导200余家固废产生企业落实“六个规范化”制度要求，建立产废企业固废规范化管理体系。
四是把固废管理关口前移，海盐县环保局把固废管理工作提前介入建设项目，即在环境影响评价及“三同时”各阶段加强业务指导，提前打好预防针。在“三同时”验收阶段，固废管理验收人员每次均向项目主提出合理化建议，将固废不当管理引发的环境隐患扼杀在摇篮里。
二、以保障服务，促固废规范化管理
一是开展企业固废管理培训，截止目前海盐县环保局已举办10场面向全县近250家产废企业的固废管理专场培训，涉及企业危险废物规范化管理具体要求、危险废物转移申报及新《环保法》《国家危险废物名录》等重要内容。通过培训，提升企业固废管理水平，增强企业守法意识，维护全县环境安全。
二是编制“傻瓜手册”，海盐县环保局新编《海盐县危险废物管理指南》，图文并茂介绍危险废物管理制度、收集贮存、利用处置及“出入口”建设等管理流程和要求，同时附有最新危险废物经营单位联系方式，方便产废企业查询，基本达到“一册在手就不求人、危废管理了然于胸”的效果。
三是零距离指导企业完成固废申报，建立工业企业及汽修4S 店两个固废申报交流群，进行线上远程指导企业操作，并选择几家较大的企业进行线下手把手操作演示。
三、以谋划出路，促固废规范化管理
一是鼓励企业进行工业固废综合利用，出台相应补助政策规定经县环保行政主管部门认定，每处置1吨工业污泥补助20元，年最高补助总额不超过50万元。近两年来，海盐县对12家次砖瓦企业累计处置工业污泥约8.97万吨，补助金额共计179.4万元。
二是积极培育壮大本土危废处置企业，尤其是与产业结构相配套的危废处置项目。例如废酸是海盐县产量最大的一类危废，引导嘉兴净源循环环保科技有限公司进行搬迁提产，年处理能力提升到20万吨，现已开展试生产。
三是积极引导产废企业进行自行处置，在符合相关政策规定下，针对部分重点产废企业危废数量较大且难以委外处置情况，鼓励企业建设危险废物自行利用处置设施。例如浙江博仕达作物科技有限公司的高浓度高盐度母液及残渣焚烧项目已完成环评，设备正在安装中。
四是积极开展土壤污染防治，今年首次对工业污染退役场地的土壤污染防治进行资金补助共计17.7万元。下步海盐县将扩大土壤污染防治补助范围，将前期开展的造纸、电镀、化工、印染等行业整治中关闭企业的退役场地，纳入“十三五”土壤污染排查修复治理名单。
四、以强化监管，促固废规范化管理
一是加大环保执法监管力度，一方面组建专业性强的执法队伍，职能科室指导和环境监察大队执法合力监管；另一方面大力开展“雷霆1号”、“亮剑”、百日环保等系列执法专项检查，严厉打击涉废企业环境违法犯罪行为。2012年以来涉及固废领域的环境违法行为共立案61件，处罚款279.8万元,移送公安4件，其中2件3人被判处有期徒刑，剩余2件法院还在审理中。
二是加强部门联防联控，建立环保公安对工业废酸进行联防联控的执法机制，即将公安系统的易制毒危险化学品信息平台与环保系统的危险废物管理信息平台对接，实时掌握企业用酸记录，并结合废酸转移记录，及时发现有问题企业，已查处15起废酸违法行为。与卫生部门建立对“医疗废物”危废进行联防联控检查，每年对辖区医院、卫生服务中心等产生医疗废物的单位进行联合现场检查，至今未发生因医疗废物引发的违法案件。此外，还与农经部门建立了“废弃农药包装物”废物的收集集中处置体系，与交通部门建立废油统一集中排查申报体系。
三是启动重点企业24小时视频监控，对化工、印染、造纸、金属表面处理等行业在内的200余家企业的污染设施、排放口、企业出入口等重要点位安装高清摄像头，实施二十四小时高清视频监控，实现规范管理、远程管理。
来源:嘉兴环保
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