小康不小康 关键是健康
十八届五中全会提出推进健康中国建设，健康中国继今年首次被写入政府工作报告后，又首次被写入党中央正式文件。健康中国上升到党和国家战略，成为2020年全面建成小康社会的组成部分和参考指标。
健康中国与美丽中国一样，鼓舞人心、万众瞩目。美丽中国侧重保护治理生态环境；健康中国关注聚焦医疗卫生，保护人民群众的身心健康。生命健康权是最基本的人权，是其他一切权利的前提，人民群众的尊严首先来自其生命健康权。同时，以人为本已深入中国执政党和各级政府的执政理念，渗透到中国社会的方方面面。健康中国是贯彻以人为本宗旨的直接体现，是推进人的全面发展的必经之路。反之，没有人民群众的身心健康，富强民主文明和谐的中国也必将失去价值导向，沦落为一个中看不中用的花瓶。站在这个高度看，健康中国不仅提得非常必要，而且提得非常及时。
实际上，建设健康中国已经做了大量工作，建立了比较完整的医疗卫生体系，特别是近年来，农村乡镇等基层医疗卫生条件得到大幅度改善；建立了新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险这三大医疗保险制度，为病有所医奠定了坚实基础。尽管如此，人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题依然没有得到有效解决，此外，食品安全事故频发、生态环境总体恶化趋势没有得到根本改善等。健康中国建设可谓任重道远。
建设健康中国，首在改革完善体制机制，建立促进国民健康的行政管理体制，形成医疗保障与服务统筹一体化的“大卫生”行政管理体制。十八届五中全会提出“深化医疗卫生体制改革……建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”，可以看出建立“大卫生”管理体制的努力。次在建立与经济社会发展相适应的公共财政投入政策与机制。根据测算，到2020年卫生总费用占GDP比重要达到6.5%——7%，才能保障健康中国战略目标实现。在此条件下，个人现金卫生支出将降低到30%以内。再次是转变卫生事业发展模式，要从注重疾病诊疗转向预防为主、防治结合，实现重心下移、关口前移，关注农村和基层的绝大多数人群。
十八届五中全会引爆舆论的一个核点就是全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。其中，固然有应对老龄化的现实利益考量，但从健康中国的角度看，全面二胎促进人口和性别的均衡发展，完善人口发展战略，促使健康中国有一个合理的推陈出新的人口发展机制。这不只是百年大业，更可谓是千秋大业，健康中国因此被赋予更加丰富的内涵。
小康不小康，关键是健康。健康理应成为全面小康建设的出发点和落脚点，这是以人为本的必然，也是人民主体地位的必然。十八届五中全会开启了健康中国的新征程，我们期待一帆风顺！（转自法制网）
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